מאבק על רגולציית AI: מדינות ארצות הברית נגד הפרלמנט הפדרלי

יותר מ־200 מחוקקי מדינה משתי המפלגות הגדולות, יחד עם פרקליטי מדינה רפובליקנים ודמוקרטים מ־35 מדינות ומחוז קולומביה, פנו לקונגרס בדרישה נחרצת לדחות סעיפים בחוק ההגנה הלאומית השנתי (NDAA) שיבטלו חוקי AI ברמת המדינות. המכתבים, שנשלחו לבית הנבחרים ולסנאט, מדגישים כי איסור כולל על רגולציית AI במדינות יעצור דיונים דמוקרטיים פעילים ויפגע בהגנות קיימות.

עמדת מחוקקי המדינות

במכתבם טענו המחוקקים כי המדינות חייבות לשמור על יכולתן לפעול בעוד מודל AI מתפתח ומעלה שאלות מדיניות חדשות. סעיף כזה יבטל חוקים רבים הקשורים לשקיפות לצרכנים, לרכש ממשלתי ולהגנה על מטופלים. "אנו מוכנים לשתף פעולה במדיניות לאומית מחושבת", כתבו, אך הזהירו כי ללא פעולה פדרלית מקיפה, ביטול חוקי מדינה יעכב התקדמות.

קולות פרקליטי המדינות

פרקליטי המדינות, בהובלת Letitia James מניו יורק (יחד עם צפון קרוליינה, יוטה וניו המפשייר), הזהירו מתוצאות "אסוניות" אם AI יישאר ללא רגולציה. "כל מדינה צריכה להיות מסוגלת להנהיג ולהחיל חוקי AI משלה להגנת תושביה", נכתב. הם קראו לשיתוף פעולה עם הקונגרס בפיתוח מדיניות משמעותית.

דוגמאות לחוקי מדינה

מדינות חוקקו צעדים מגוונים: עונש פלילי על הפקת תמונות מיניות מזויפות ב־AI ללא הסכמה, הגבלות על שימוש ב־AI בפרסומות פוליטיות, הגבלות על שימוש ב־AI על ידי מבטחי בריאות, וחוק בקולורדו למניעת אפליה בדיור, תעסוקה וחינוך בעזרת AI. קליפורניה מובילה: מ־2026 היא תחייב חברות לחשוף נתונים לאימון מודלי AI, לספק אמצעים לזיהוי תוכן AI ולתכנן הפחתת סיכונים קטסטרופליים במודלים מתקדמים.

הרקע הפוליטי והתעשייה

מנהיגות הרפובליקנים בבית הנבחרים דוחפת להכללת הסעיף ב־NDAA, בעוד הנשיא טראמפ תומך ושוקל ניסוח צו נשיאותי כדי לאתגר חוקים בבתי משפט ולנשל מימון חלקי מרשתות. בעבר נדחה ניסיון דומה בסנאט בתוצאה 99-1. רפובליקנים כמו הסנאטור Josh Hawley, הנציגה Marjorie Taylor Greene וממשלת ארקנסס Sarah Huckabee Sanders התנגדו. חברות טכנולוגיה כמו OpenAI, Alphabet (גוגל), Meta Platforms ו־Andreessen Horowitz דורשות תקנים לאומיים במקום פסיפס של 50 מדינות.

המאבק מדגיש את המתח בין זכויות מדינות להתערבות פדרלית בעידן ה־AI.