אוסטרליה משיקה מפת דרכים לבינה מלאכותית: פתיחת נתונים והכשרות, ללא חקיקה חדשה

ממשלת אוסטרליה, בראשות מפלגת הלייבור, השיקה ביום שלישי מפת דרכים לאומית לבינה מלאכותית (National AI Plan). התוכנית מתמקדת בהאצת אימוץ הטכנולוגיה בכלכלה, תוך שימת דגש על פתיחת מאגרי נתונים ציבוריים ופרטיים לאימון מודלי AI, הכשרה מחדש של עובדים המושפעים מהטכנולוגיה והשקעה במרכזי נתונים. במקום חקיקה עצמאית ספציפית לבינה מלאכותית, הממשלה בחרה להסתמך על חוקים קיימים להתמודדות עם סיכונים.

דחיית חקיקה עצמאית והסתמכות על מסגרות קיימות

הממשלה דחתה הצעות לחקיקה נפרדת לניהול בינה מלאכותית, כולל גישה שהוצעה בעבר על ידי שר לשעבר. במקום זאת, היא תמשיך לבנות על המסגרות המשפטיות והרגולטוריות הקיימות באוסטרליה. סוכנויות ומפקחים ימשיכו לזהות ולנהל סיכונים הקשורים לבינה מלאכותית בתחומיהם, כגון פרטיות, בטיחות ושקיפות. שר התעשייה והמדע, טים איירס, ציין: "התוכנית מתמקדת בתפיסת ההזדמנויות הכלכליות של בינה מלאכותית, שיתוף היתרונות באופן רחב ושמירה על ביטחון האוסטרלים ככל שהטכנולוגיה מתפתחת".

הממשלה משקיעה 30 מיליון דולר בהקמת מכון בטיחות לבינה מלאכותית בשנת 2026, שיספק ייעוץ לממשלה על הטכנולוגיה, כולל המלצות על הצורך בחוקים חדשים בעתיד. איירס הדגיש כי הצלחה תימדד לפי מידת שיתוף היתרונות, הפחתת אי-השוויון ותמיכה בעובדים.

פתיחת נתונים לאימון מודלי AI

אחת הנקודות המרכזיות בתוכנית היא "שחרור" מאגרי נתונים באיכות גבוהה מהמגזר הציבורי והפרטי לאימון מודלי בינה מלאכותית. "מודלי AI טובים רק כמו הנתונים שעליהם הם מאומנים", נכתב בתוכנית. אוסטרליה מחזיקה במאגרי נתונים מקיפים ואיכותיים שיכולים לתמוך בחדשנות, לספק טובין ציבוריים ולהתאים להקשר האוסטרלי. דוגמאות כוללות נתונים לא רגישים מהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

הממשלה דחתה בעבר קריאות מפעילויות עסקיות ומוועדת הפרודוקטיביות לפטור כריית טקסט ונתונים לחברות AI, אך היא נלהבת לשחרר נתונים ל"מקרי שימוש ניסיוניים" של אימון מודלים. מקורות ממשלתיים ציינו כי התוכניות בשלבים מוקדמים, ולא שללו הסדרי רישוי או פיצויים חדשים.

תמיכה בעובדים והשקעות במרכזי נתונים

התוכנית כוללת תמיכה והכשרה מחדש לעובדים המושפעים מבינה מלאכותית בעבודתם, תוך התייעצות עם איגודי עובדים ועסקים על אימוץ במקומות עבודה. איירס אמר כי הטכנולוגיה "צריכה לאפשר את כישרונות העובדים, לא להחליף אותם". הממשלה רואה בבינה מלאכותית הזדמנות לשיפור בתחומי הבריאות, טיפול בקשישים, חינוך ותעסוקה, וליצירת מקומות עבודה חדשים.

אוסטרליה מבקשת להיות יעד מוביל להשקעות, עם מצוינות במרכזי נתונים, מחקר אקדמי ומקצועות AI. התוכנית מדגישה את הצורך בהרחבת אנרגיה מתחדשת וטכנולוגיות קירור יעילות, שכן מרכזי נתונים צורכים כ-4 טרה-וואט שעות חשמל בשנה (2% מצריכת הרשת), וצפויים להכפיל את צריכתם פי שלושה עד 2030, ועשרות מיליוני ליטרים מים לקירור.

אתגרים וסיכונים

המסמך מזהיר מפני צריכת משאבי מים וחשמל עצומה של מרכזי נתונים, שימוש לרעה בבינה מלאכותית נגד נשים ושאלות פתוחות לגבי הגנת זכויות יוצרים לאמנים, סופרים ועיתונאים, שתכנים שלהם עלולים לשמש לאימון מודלי שפה גדולים. הממשלה תעקוב אחר התפתחות הטכנולוגיה ותגיב לאתגרים ככל שההבנה בחוזקות ובמגבלות שלה תתבהר.

פרופ' ניושה שפייאבאדי מאוניברסיטת הקתולית האוסטרלית טענה כי לתוכנית יש פערי אחריות, ריבונות, קיימות ופיקוח דמוקרטי קריטיים, וקיים סיכון לבניית כלכלת AI יעילה אך לא הוגנת או אמינה.

התוכנית שואפת ליצור אוסטרליה צודקת וחזקה יותר, שבה כל אדם נהנה משינוי טכנולוגי זה.