ממשל טראמפ מתכנן צו נשיאותי נגד רגולציית AI של מדינות

נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, שוקל להוציא צו נשיאותי שימנע ממדינות בארצות הברית לקדם רגולציות על בינה מלאכותית (AI). הצו, שדווח עליו על ידי כלי תקשורת כמו Associated Press ו-The Hill, נועד להסיר מכשולים הנתפסים כפוגעים בחדשנות וביתרון האמריקאי בתחרות הגלובלית מול סין. לפי טיוטת הצו, רגולציות מדינתיות יוצרות "פאטשוורק" מסובך שמאט חברות AI ומאפשר לסין להדביק את הפער.

מה כולל צו הנשיאותי?

צו הנשיאותי, בטיוטתו, יורה לסוכנויות פדרליות לזהות רגולציות AI מדינתיות "מכבידות" ולפעול נגדן. בין הפעולות המוצעות:

• תביעות משפטיות: היועצת המשפטית פאם בונדי (Pam Bondi) תקים "כוח משימה לתביעות AI" שיאתגר חוקים מדינתיים על בסיס סעיף המסחר בחוקה.
• אי-הקצאת כספים: מזכיר המסחר, הווארד לוטניק (Howard Lutnick), יקבע חוקים סותרים וימליץ להפוך מדינות מסוימות ללא זכאיות למענקי רשתות תקשורת פדרליים.
• הנחיות רגולטוריות: ועדת התקשורת הפדרלית (FCC) תשקול תקנים פדרליים שיבטלו חוקי מדינה, בעוד שוועדת הסחר הפדרלית (FTC) תוציא הצהרה בנוגע לחוקים נגד פרקטיקות מטעות ב-AI.
• המלצות חקיקה: יועץ ה-AI והקריפטו של הבית הלבן, דייוויד סאקס (David Sacks), יכין הצעות לחוק פדרלי אחיד שיבטל חוקי מדינה.

על פי גורם בממשל, הטיוטה עלולה להשתנות, והחתימה מתוכננת ליום שישי. טראמפ טוען כי רגולציות מדינתיות מייצרות "AI ווקי" ומעכבות צמיחה.

רגולציות AI במדינות: המצב הקיים

ארבע מדינות כבר חוקקו חוקים מקיפים בתחום זה: קולורדו, קליפורניה, יוטה וטקסס. החוקים כוללים הגבלות על איסוף נתונים אישיים ודרישות שקיפות מחברות. לדוגמה, חוק SB 53 בקליפורניה מחייב דיווחים על AI, מה שנתפס כמכביד במיוחד על ידי הבית הלבן.

מעבר לכך, מדינות רבות מווסתות תחומים ספציפיים באמצעות חקיקה:

• איסור deepfakes בבחירות ובתוכן פורנוגרפי שלא בהסכמה.
• כללים לשימוש ממשלתי ב-AI.
• הצעות נוספות מחייבות שקיפות והערכת סיכוני אפליה מגדרית או גזעית.

החוקים נובעים משימוש נרחב ב-AI בקבלת החלטות קריטיות כמו אישורי שכירות, הלוואות, תעסוקה וטיפול רפואי, תחומים שבהם כבר נמצאו טעויות מפלות.

התנגדות חריפה: איגודים, ארגונים ורפובליקנים

מאות ארגונים, כולל איגודי עובדי הייטק, ארגוני בטיחות AI, ארגוני הגנת צרכנים ומוסדות חינוך, חתמו על מכתבים לקונגרס. "אמריקאים זקוקים להגנות פדרליות ולפיקוח מדינתי כדי למנוע נזקים מחוסר אחריות של AI", נכתב באחד המכתבים. "איש אינו רוצה AI שמחליט החלטות חיים ומוות ללא אחריות".

התנגדות מגיעה גם מרפובליקנים בולטים:

• רון דה-סנטיס (מושל פלורידה): "סבסוד לביג טק, המונע הגנה מפני אפליקציות טורפניות לילדים, צנזורה פוליטית ופגיעות באנרגיה".
• שרה האקבי סנדרס (מושלת ארקנסו): קוראת להפסיק תוכניות preempt.
• ג'וש האוולי (סנאטור מיזורי): מבקר את כוח הכסף.
• מרשה בלקברן (סנאטורית טנסי) ומרג'ורי טיילור גרין (חברת בית הנבחרים): מתנגדות למורטוריום על זכויות מדינות.

דמוקרטים כמו ריצ'רד בלומנטל מאשימים את טראמפ בעבודה למען מארק צוקרברג. ניסיונות קודמים בקונגרס נכשלו: סעיף בהצעת חוק להוצאת כספים נמחק ברוב של 99-1, והצעות ל-NDAA נתקלו בהתנגדות.

טראמפ דחה טענות אלה בפורום השקעות עם סעודיה: "אנחנו לא ניתן לכל מדינה לאשר, זה ימנע מאיתנו לעשות את מה שנדרש".

הקשר פוליטי וכלכלי

המהלך מצטרף למאמצים רפובליקניים נוספים, כמו הצעה זמנית לחסימת רגולציות מדינתיות. TechNet (המיצגת את Google ו-Amazon) תומכת בהשהיה כדי לאפשר יצירת מסגרת פדרלית מאוזנת. מבקרים טוענים כי חסימת מדינות תוביל למודלי AI לא אמינים, מפלים ומסוכנים, במיוחד בהתחשב בכך שכישלונות AI כבר נצפו בתהליכי קבלת החלטות המערבים בני אדם.

הוויכוח משקף מתח בין הצורך בחדשנות מהירה לבין ההתמודדות עם סיכונים משמעותיים: לכלכלה, לחירות ואף לקיום האנושי. עבור חובבי טכנולוגיה, זהו קרב מכריע על עתיד ה-AI בארצות הברית – והשלכותיו על העולם כולו.