משרד האוצר ממליץ להימנע ממס AI: הנזק גדול מהתועלת

אם אתם עובדים בפיתוח AI או בתעשיות שמשתמשות בו, אולי שמעתם אתמול רחש־רחש על כוונות הממשלה להטיל מס חדש בתחום. אז ממשרד האוצר מגיע בום רציני, וכולם יכולים להירגע: לא צפוי להיות מס ייעודי על בינה מלאכותית.

משרד האוצר פרסם אתמול את המלצותיו, ובהן מסר חד־משמעי: "הנזק גדול בהרבה מהתועלת". הבדיקה נערכה לבקשת שר האוצר בצלאל סמוטריץ', והובלה על־ידי הכלכלן הראשי והממונה על הכנסות המדינה, ד"ר שמואל אברמזון.

למה בעצם זה לא כדאי?

ההיגיון מאחורי ההמלצה די ברור אם מתבוננים בניתוח שהוצג. הם מונים שלושה סיכונים מרכזיים:

1. שחיקת בסיס המס על עבודה: הם מתריעים שביטול משרות, קיפאון בשכר והחלפת עובדים מקומיים בשירותים דיגיטליים מחו"ל עלולים לצמצם משמעותית את גביית המסים הרגילה ממס הכנסה ומביטוח לאומי. בואו נגיד את האמת, כולנו יודעים שה־AI משנה את שוק העבודה, והאוצר פשוט אומר: אל תחריפו את המצב עוד יותר.

2. פגיעה בפריון ובתחרותיות: שמירה על סביבה עסקית תחרותית בראייה גלובלית, גם בתחום המיסוי, הופכת לקריטית בעידן הזה. בפועל, מס ייעודי עלול להעביר חברות ואת הפעילות החדשנית שלהן למדינות עם רגולציה ידידותית יותר.

3. חוסר יעילות ושגיאות: הטלת מיסוי כזה דורשת הבחנה מדויקת בין סוגי פעילויות, ומערכת כזו נוטה ליצור עיוותים ובירוקרטיה מיותרת.

מה כן מציעים?

במקום מס חדש, האוצר קורא לכיוון אחר לגמרי: התאמה של מערכת המס הקיימת. בין היתר:

• הגברת הוודאות לחברות, כדי שידעו למה לצפות.
• העדפת מסים שאינם מוטלים ישירות על עבודה, כפיצוי אפשרי על הירידה בגבייה ממס הכנסה.
• שיפור האטרקטיביות לפעילותן של חברות ישראליות, כדי למנוע שחיקת בסיס המס והסטת רווחים (Base Erosion and Profit Shifting, BEPS) לחו"ל.

מה זה אומר לנו, אנשי ההייטק?

המשמעות המיידית היא רוגע. הממשלה (בינתיים) לא מחפשת להטיל מס מיוחד על הפלאגינים, ממשקי ה־API או השימוש ב־ChatGPT בארגון שלכם. להפך — היא מעדיפה לשמור את ישראל כ"פייפליין" לחברות AI, ולא כמקום שמרתיע אותן.

אבל זה גם מסר לחברות הרב־לאומיות: אמנם אין מס AI, אבל צפו להתאמות אחרות במדיניות המס, ואולי ליותר פיקוח על העברת רווחים לחו"ל.

האוצר לא פוסל התערבויות עתידיות, אבל בינתיים המסר די ברור: תנו לשוק לעבוד. ועם כל הסקריפטים והמודלים שמפתחים בתל אביב, כנראה שזו גישה מנצחת.