טקסס בונה רגולציית AI: קוד אתי ומועצה מומחית לשירות הציבורי

בעוד וושינגטון, בריסל ובייג'ינג מושכות כותרות סביב רגולציית AI, טקסס מציגה בחודשים האחרונים מהלך פרקטי וחד: שילוב אינטנסיבי של בינה מלאכותית במערכות הממשלתיות – לצד מסגרת אתית מחייבת ברמת המדינה.

מועצת AI ציבורית: חצי ממנה – CIOs

מושל טקסס גרג אבוט מינה שמונה חברים ל-Public Sector Artificial Intelligence Systems Advisory Board, גוף ייעוצי חדש שיתווה את האסטרטגיה לשימוש ב-AI במגזר הציבורי. מחצית מהחברים הם CIOs של סוכנויות מדינתיות מרכזיות – כלומר, אנשים שכבר מנהלים בפועל פרויקטי AI בקנה מידה גדול.

בין הבולטות והבולטים:

• הית׳ר הול (Heather Hall), ה-CIO של Texas Workforce Commission, שמובילה מעל 150 יוזמות AI ואוטומציה – משירות לקוחות ו-chatbots, דרך חקירות זכויות אזרח ועד ניתוח חקיקה.
• סילביה הרננדז קאופמן (Sylvia Hernandez Kauffman), ה-CIO של Texas Health and Human Services Commission, שמקדמת מהלכי מודרניזציה ופרויקטי טכנולוגיה של מעל 5 מיליון דולר כל אחד, כולל מערכות זכאות, video surveillance ופתרונות AI לתהליכי ליבה.
• טינה מקלאוד (Tina McLeod), CIO במשרד התובע הכללי, שמובילה טרנספורמציה דיגיטלית רחבה ומתמקדת באוטומציה ושיפור שירותים.
• אן סליסן (Anh Selissen), CIO של משרד התחבורה, שמיישמת שימושים כמו עיבוד דוחות תאונה בעזרת AI, אוטומציה של onboarding ופיילוט של Microsoft Copilot ל-300 עובדים, לצד מודלי ניהול סיכונים לפי NIST.

לצד ה-CIOs מצטרפים מומחים לכספים, משפט וטכנולוגיה מהמגזר הפרטי (CGI, Snowflake) – שילוב שמסמן כוונה ברורה: להפוך את AI לכלי עבודה ממוסד, מדיד ומפוקח, לא גימיק.

חברי המועצה יכהנו עד 1 בספטמבר 2027 וינחו את מדינת טקסס כיצד לאמץ מערכות AI בצורה בטוחה, יעילה וניתנת לאכיפה.

קוד אתי מחייב ל-AI ממשלתי

במקביל, מחלקת המידע של טקסס (Texas DIR) פרסמה טיוטה לקוד אתי מחייב לשימוש ב-AI בכל הגופים הממשלתיים – מדינתיים ומקומיים. הקוד אינו מחייב שימוש ב-AI, אך כל עוד עושים בו שימוש – משחקים לפי הכללים.

המסמך מגדיר שבעה עקרונות ליבה:

1. פיקוח אנושי
2. הוגנות
3. דיוק
4. מנגנוני השגה וערעור
5. שקיפות
6. פרטיות ומזעור נתונים
7. אבטחת מידע

בפועל זה אומר:

• כל מערכת AI חייבת להיות כפופה לפיקוח אנושי, עם אפשרות לעצירה במקרה כשל או נזק.
• מערכות המשפיעות על זכויות, שירותים קריטיים או החלטות רגישות יזכו לרמת בדיקה מחמירה.
• חובת ניטור bias ואיכות נתונים כדי למנוע פגיעה בלתי חוקית או מפלה.
• חובת גילוי כאשר נעשה שימוש ב-AI בקבלת החלטות – ואיסור להציג מערכת כ"אנושית".
• דרישה לתהליכים מסודרים שבאמצעותם אזרחים יוכלו לערער על החלטות המבוססות על מודלים.
• הכשרת עובדים לבדיקת תוצרים ולמעקב שוטף אחרי ביצועי המערכות.
• תיעוד מלא: מקור הנתונים, ניהול סיכונים, אופן הפיקוח וההתערבויות.

הקוד נשען במפורש על NIST AI Risk Management Framework ועל חקיקה מדינתית (Senate Bill 1964), ונמצא כעת בתקופת תגובות ציבוריות. לאחר האישור יהפוך למסגרת מחייבת לכל רשות בטקסס.

למה זה מעניין את קהילת הטק בישראל?

המודל הטקסני מאחד שני צירים שחשובים לכל סטארט-אפ, אינטגרטור או רגולטור ישראלי:

• שילוב עמוק של AI בשירותי ממשל בפועל.
• מסגרת אתית-תפעולית קונקרטית, לא כללית, שמגדירה סטנדרט לציות, שקיפות וניהול סיכונים.

ליזמים, ספקי GovTech ולמקבלי החלטות בישראל טקסס מספקת blueprint מעשי לאופן אימוץ AI בקנה מידה גדול – בלי לוותר על אמון הציבור.