ארה״ב מאשרת את חוק SPEED: זירוז אישור תשתיות AI עם איזון סביבתי
בית הנבחרים האמריקאי אישר את חוק SPEED Act לזירוז אישור תשתיות AI, עם צמצום ביקורות סביבתיות מ-6 שנים ל-150 יום ומגבלות על תביעות עיכוב. הרפורמה נדרשה עקב עיכובים בפרויקטי חשמל למרכזי נתונים ותחרות מול סין, תוך שמירה על איזון סביבתי.
רפורמה היסטורית לאישור תשתיות: בית הנבחרים מאשר את חוק SPEED Act
בית הנבחרים האמריקאי אישר הלילה את חוק SPEED Act מ-2025 – רפורמה משמעותית בתהליכי האישור הפדרליים לפרויקטי תשתית קריטיים. החוק נועד לזרז פיתוח תשתיות AI ונתונים, תוך צמצום עיכובים ביורוקרטיים ושמירה על מנגנוני הגנה סביבתיים בסיסיים.
מה כוללת הרפורמה העיקרית?
- צמצום זמני ביקורת: תקופת הביקורת הסביבתית הפדרלית (NEPA) תוגבל ל-150 ימים במקרים מסוימים, לעומת עד 6 שנים כיום.
- הגבלת עיכובים משפטיים: תקופת ההתיישנות לאתגרים משפטיים נגד פרויקטים תופחת מ-6 שנים ל-150 יום בלבד.
- פטורים גמישים: פרויקטים הנחשבים ״בעלי חשיבות לאומית״ יזכו להליכי אישור מיוחדים.
מדוע זה קריטי לתעשיית ה-AI?
חברות כמו OpenAI, Microsoft ו-Micron דחפו לאישור החוק, בטענה כי עיכובים באישורי מרכזי נתונים ופרויקטי אנרגיה מפריעים לחדשנות האמריקאית:
״לדברי Chan Park מ-OpenAI בתמיכה הציבורית בחוק: 'תהליך אישור יעיל וצפוי הוא קריטי להשקעות בתשתיות החיוניות ל-AI'״
מרכזי נתונים מודרניים צורכים כמויות חשמל עצומות – פי 10-50 ממתקנים מסורתיים. לפי הדו״חות, בארה״ב לבדה צפוי גידול של 250% בצריכת החשמל לתשתיות AI עד 2030.
התמודדות עם האתגר הסיני
חבר הקונגרס הרפובליקני Dusty Johnson הדגיש בדיונים:
״אם לא נשנה את המצב, זו תהיה מתנה משמעותית לסין. הם מקדימים אותנו בפיתוח תשתיות AI בפער ניכר״
הנתונים מאשרים זאת: סין בנתה לבדה ב-2024 יותר מרכזי נתוני-על מאלה שנבנו בארה״ב בארבע השנים האחרונות.
מכשולים ופשרות פוליטיות
למרות התמיכה הדו-מפלגתית העקרונית, החוק עורר מחלוקות:
- רפובליקנים שמרנים התנגדו לתיקון הדמוקרטי המגביל את סמכויות הנשיא לביטול היתרים.
- ארגונים סביבתיים הביעו חשש מפני ״קיצור דרך מסוכן״ בביקורות.
יו״ר ועדת המשאבים הטבעיים, Bruce Westerman (רפובליקני מארקנסו), הנחה את הפשרה הפוליטית שהביאה לאישור הסופי ביחס של 221-196.
מה צפוי בהמשך?
החוק עובר כעת לסנאט, שם צפוי להיות משולב בחקיקת רפורמה רחבה יותר. מומחים מעריכים כי אם יאושר:
- פרויקטי תשתית AI יוכלו לקבל אישורים תוך 7-12 חודשים במקום 3-7 שנים.
- השקעות של מאות מיליארדי דולרים בתשתיות דיגיטליות ייצאו לדרך.
- ארה״ב תשפר את יכולתה להתמודד עם לחצי רשת החשמל המיושנת.
איזון עדין בין קידמה להגנה
הרפורמה משמרת את עקרונות חוק NEPA מ-1969 אך מתאימה אותם לעידן ה-AI. כפי שהסביר Westerman: ״אפשר לקדם בנייה מואצת בלי לוותר על הגנת הסביבה – זו לא בחירה דיכוטומית״.