דרום קוריאה מתכננת שירותי ממשלה מבוססי AI מסביב לשעון

הממשלה שלכם זמינה תמיד — עכשיו גם ב-AI

דרום קוריאה נכנסה למהלך ממשלתי רחב היקף, שבמרכזו החלטה אחת ברורה: להפוך את השירותים הציבוריים לנגישים באמצעות בינה מלאכותית — 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע. רווחה, מסים, בטיחות מזון ותרופות, חקלאות — כל אלה יהיו זמינים לקבלת ייעוץ AI ממשלתי רציף כבר בשנה הבאה.

"אנחנו שואפים שהשירותים יהיו זמינים לציבור עד סוף השנה הבאה", אמר Jo Won-gab, מנהל מחלקת מדיניות AI ממשלתית במשרד הפנים והבטיחות, בראיון ל-"Korea Herald".

זהו חלק ממה שהמשרד מכנה "ממשלה דמוקרטית מונעת AI" — תפיסה שלפיה השימוש בבינה מלאכותית לא נועד רק לייעל ביורוקרטיה, אלא להרחיב את הגישה של האזרחים לשירותים ולהגביר את ההשתתפות שלהם בתהליכי קבלת החלטות.

שר הפנים Yun Ho-jung הגדיר את החזון כך: "המהות של ממשלה דמוקרטית מונעת AI היא לא פשוט לאמץ טכנולוגיה, אלא להשתמש בה כדי להשיג ריבונות עממית — על ידי הצבת האזרחים במרכז ענייני המדינה."

מה בעצם כוללת התוכנית?

הרזולוציה כאן גבוהה משמעותית מסתם צ'אטבוט ממשלתי. הנה עיקרי התוכנית:

• ייעוץ AI 24/7 בחמישה תחומי שירות ציבורי: רווחה, בטיחות, מיסוי, חקלאות ומידע על מזון ותרופות. אזרחים יוכלו לקבל סיוע מונחה AI בנושאים כמו תוכניות טיפול, תשלומי מס, מניעת מחלות מידבקות ועוד.
• פורטל בטיחות לאומי בשם National Safety 24, שיאחד מידע על אסונות ובטיחות, יפעל ב-22 שפות ויספק התרעות מותאמות אישית על מזג אוויר מסוכן וסיכונים אחרים.
• מערכת ניהול עבודה ב-AI בשם "On AI" שתוטמע ב-47 סוכנויות ממשלה מרכזיות עד דצמבר הקרוב.
• שימוש ב-AI במשימות ממשלתיות מגוונות: סקירת חקיקה, ניסוח דוחות, עיבוד היתרי בנייה, סיוע לשוטרים בשטח, חיזוי מזג אוויר וניסוח מסמכי רכש.
• הכשרה חובה ב-AI לכל עובדי הממשלה, עם יעד של הכשרת 20,000 פקידים כמומחי AI מתקדמים עד 2030. הם יהוו כ-2% מכלל עובדי הממשלה והמגזר הציבורי.

בנוסף, הממשלה תערוך תחרות שנתית להצגת שימושי AI של עובדי מדינה.

נהיגה אוטונומית: סגירת הפער מול ארה"ב וסין

המדיניות לא עוצרת בשירותים ממשלתיים. בישיבת שרים למדע וטכנולוגיה שהתקיימה ביום שני, הממשלה אישרה תוכנית אסטרטגית לאומית נוספת — הפעם להאצת פיתוח טכנולוגיית AI ייעודית לנהיגה אוטונומית, כולל מסחור מוקדם של שירותים נלווים.

הממשלה שואפת לצמצם את הפער הטכנולוגי מול ארצות הברית וסין באמצעות:

• הרחבת היקף ותחומי פרויקטי הניסוי בנהיגה אוטונומית
• איסוף כמויות גדולות של נתוני נהיגה
• שיפור המסגרת המשפטית והרגולטורית המקומית

באותה ישיבה הממשלה גם אישרה עדכון של עקרונות האתיקה בתחום ה-AI — גרסה מעודכנת להנחיות הלאומיות מ-2020, שמשקפת את השינויים הגלובליים שעברו על התחום בשש השנים האחרונות.

למה עכשיו? בום השבבים דוחף את הכול קדימה

קצת קונטקסט על קצב הפעילות הזה. דרום קוריאה נמצאת בעיצומו של בום מוליכים-למחצה חסר תקדים, שמזוהה ישירות עם הביקוש העולמי ל-AI. Samsung Electronics ו-SK Hynix, שתי יצרניות שבבי הזיכרון הגדולות בעולם, ממוקמות בקוריאה. עובדי תעשיית השבבים מקבלים בונוסים שמגיעים לכ-400,000 דולר. מדד KOSPI, מדד המניות המרכזי, עלה בכמעט 60% מתחילת השנה.

בנק קוריאה העריך לאחרונה שהצמיחה ברבעון הראשון עמדה על 3.8%, אבל ההכנסה הלאומית הגולמית קפצה ב-13.2% — בגלל שמחירי השבבים הגבוהים שיפרו את תנאי הסחר של המדינה. הבנק תיאר את העלייה הנוכחית בתעשיית השבבים כמשקפת ביקוש מבני שקשור ישירות להתפשטות ה-AI.

הממשלה מזהה את ההזדמנות הזו. יש לה את תעשיית השבבים, את ההון האנושי ואת הנכונות הממשלתית להשקיע. ההצהרות האחרונות — גם על נהיגה אוטונומית וגם על שירותי AI ממשלתיים — מגיעות בחלון זמן שבו המדינה רוצה לנצל את המומנטום.

אבל החדשות הטובות לא מתחלקות שווה

למרות הבום, לא הכול ורוד. ניתוח של Goldman Sachs מראה שמדובר ב"מחזור בצורת K": מאזני החברות פורחים, אבל הצריכה הפרטית עדיין קרובה לרמות של 2019.

ולבום הזה יש אויב דמוגרפי משמעותי. לדרום קוריאה יש אחד משיעורי הילודה הנמוכים בעולם — 0.8 לידות לאישה בשנה שעברה, רחוק מאוד מ-2.1 הנדרש לשמירה על יציבות האוכלוסייה. לשם השוואה, בארצות הברית השיעור עומד על 1.6. 20% מהאוכלוסייה הקוריאנית כבר מעל גיל 65.

האו"ם מעריך שיחס התלות בקוריאה — מספר הילדים והקשישים לעומת אוכלוסיית גיל העבודה — יעלה ב-1.5 נקודות אחוז בשנה בעשור הקרוב. זה הקצב המהיר ביותר מבין 70 הכלכלות הגדולות ש-Goldman ניתח — מהיר יותר מיפן בתקופת ההזדקנות האינטנסיבית ביותר שלה, בין 2000 ל-2015.

מה שמעניין במיוחד: קוריאנים מבוגרים לא מוציאים כסף גם אחרי הפרישה. בשונה מארצות הברית, יפן וטאיוואן — שם אנשים נוטים למשוך חסכונות עם היציאה לפנסיה — קוריאנים בשנות ה-60 לחייהם חוסכים 37% מההכנסה — יותר מכל קבוצת גיל אחרת. גם בני ה-70 חוסכים ברמות דומות לאלה של בני ה-40.

יותר מ-60% מההון של משקי בית קוריאניים קשור בנכסים לא פיננסיים כמו נדל"ן — השיעור הגבוה ביותר מבין הכלכלות המפותחות. פחות מרבע ממשקי הבית הקשישים יכולים לכסות צורכי צריכה מהנכסים הפיננסיים שלהם. התוצאה: "עשירים בנכסים, עניים במזומן".

AI כמכפיל כוח — או כמגבר פערים?

מול האתגרים האלה, התוכניות של דרום קוריאה מקבלות ממד נוסף. האסטרטגיה של שירותי AI ממשלתיים 24/7 יכולה, על הנייר, להקל על מערכות הציבוריות שמתמודדות עם כוח עבודה הולך וקטן. אם אזרחים מבוגרים יכולים לקבל שירותי רווחה, ייעוץ מס ומידע בריאותי דרך AI — בלי להגיע פיזית למשרד ממשלתי — זה עשוי לעזור.

אבל זה תלוי ביישום. אם הממשלה תצליח להנגיש את שירותי ה-AI באמת — גם לאזרחים ותיקים וגם לתושבי הפריפריה — דרום קוריאה עשויה להפוך למקרה בוחן עולמי ל-AI ממשלתי. אם לא, הבום יישאר נחלת קומץ חברות ענק ועובדיהן, בעוד האזרח הבודד ממשיך להזדקן בשקט.

בינתיים, בעולם שבו ארצות הברית וסין מובילות את המרוץ הגלובלי על AI, דרום קוריאה מנסה להוכיח שיש גם דרך שלישית: ממשלה שמחבקת את הטכנולוגיה לא כטרנד, אלא כתשתית לאומית. נחכה ונראה אם ההבטחה הזו מצליחה לרדת מהמגירות.